Los Pactos de Estado del Partido Popular

El actual escenario político en España, donde la formación de gobierno debe pasar necesariamente por llegar a acuerdos entre varias fuerzas políticas, está aportando a la sociedad española una mayor información sobre las propuestas de los diferentes partidos políticos y destapando la verdadera naturaleza de los mismos.

En este artículo me gustaría centrarme en el documento presentado por el Partido Popular (PP) y destinado a buscar acuerdos para el consenso con el Partido Socialista (PSOE) y Ciudadanos (Cs). Se menciona en el mismo que se busca un gobierno fuerte y estable, capaz de articular acuerdos y que disponga de una mayoría suficiente y estable. Un gobierno entre los tres partidos mencionados reuniría 252 escaños.

 

En el documento se mencionan los siguientes objetivos:

 

1. Trabajar por un crecimiento sólido, sostenido y sostenible.
2. Trabajar en el fortalecimiento de los pilares del bienestar –nuestra sanidad, nuestras pensiones, nuestra asistencia social
3. Defender la unidad frente a la ruptura.
4. Defender nuestras libertades frente a aquellos que pretenden amenazarlas. Y asegurar un compromiso permanente y sin fisuras para luchar contra el terrorismo.
5. Garantizar, en definitiva, que España siga siendo una Nación de ciudadanos libres e iguales.
    
   En estos objetivos, es verdad que así se menciona expresamente, podemos coincidir la gran mayoría de los españoles. Definidos los objetivos, vamos a analizar el cómo conseguirlos y para ello se proponen cinco grandes Pactos de Estado que incluyen una serie de propuestas, algunas de las cuales me han llamado poderosamente la atención.
    
   1º. Pacto por el Crecimiento y el Empleo.
    
   Creo que todos los partidos políticos coinciden en que el principal problema de este país sigue siendo el paro y en el objetivo de favorecer la creación de puestos de trabajo de calidad. Para ello se propone lo siguiente:
    

• Cumplir con la estabilidad presupuestaria haciendo uso de la flexibilidad permitida. Curiosamente se introduce el término flexibilidad y se olvida que la primera medida a adoptar para lograr una estabilidad presupuestaria duradera es reducir las duplicidades de gasto público y eliminar las ineficiencias que provoca el actual sistema autonómico. Solicitar una mayor flexibilidad sin tomar medidas de carácter estructural es poco sostenible y poco creíble a medio y largo plazo.
   
• Ampliar la competitividad y continuar avanzando hacia un crecimiento de calidad. Se mencionan diferentes áreas estratégicas en las que podemos coincidir aunque el documento adolece de propuestas concretas. No obstante, me gustaría comentar una serie de puntos:
   
  • La mención a la garantía de la unidad de mercado como dinamizadora de la actividad económica cuando es evidente que, para lograr un funcionamiento eficiente de los mercados, se deben demoler las barreras establecidas por las diferentes administraciones autonómicas, prolíficas en la emisión de normas.
     
  • La propuesta para las Infraestructuras en la que echo en falta la exigencia que las mismas no sean utilizadas con propósitos electorales.
     
  • La referencia a respaldar la iniciativa emprendedora y promover el desarrollo empresarial. A este respecto si me gustaría indicar que una de las principales medidas tomadas por el gobierno fue la aprobación de la reforma laboral, reforma que parece el PP ahora no considera imprescindible para asegurar la continuidad del crecimiento económico. Nunca nos dejará de sorprender.
     
  • Revisar el régimen de cotización de los trabajadores autónomos para darle mayor flexibilidad y adaptación a sus ingresos reales. Se echa en falta una concreción de esta propuesta ya que la misma puede conducir a una elevación de la carga fiscal a los trabajadores autónomos y por tanto una barrera de entrada en un colectivo muy importante en la reactivación del mercado laboral.
     
  • Favorecer la creación de empleo y acordar las fórmulas para que sea cada vez más inclusiva, de cada vez mayor calidad y con cada vez mejores retribuciones. Es bueno recordar que aunque España es el país de Europa con las cotizaciones más altas a la Seguridad Social en este documento nada se menciona sobre reducir las mismas pero si de aumentar retribuciones.
     
  • Favorecer la conciliación de la vida laboral y familiar. Este punto me parece realmente importante y creo que se debería articular un paquete de medidas que lo permitiera dentro de un contexto de apoyo integral a las familias.
     
    2º. Pacto para la Reforma Fiscal y de la Financiación.
     
    Nada que objetar al planteamiento realizado de que es necesario afianzar la sostenibilidad y la capacidad del Estado del Bienestar.
     
    Se plantea la necesidad de revisar el modelo de financiación autonómica con el objetivo de asegurar un nivel mínimo de servicios en todos los territorios, definiendo una cartera común en las áreas fundamentales (sanidad, educación y servicios sociales) y asegurando su financiación estable y suficiente. Llegado a este punto nos debemos plantear si para garantizar que todos los ciudadanos puedan acceder al mismo nivel y calidad de servicios públicos básicos, independientemente de su lugar de residencia, es más efectivo mantener el actual sistema de transferencia de las competencias a las CCAA o la recuperación de las mismas por parte del Gobierno. La respuesta desde un punto de vista objetivo creo que es clara y debe venir de la mano de la recuperación de competencias por parte del Estado.
     
    Con respecto a la financiación autonómica debemos recordar que, desde el año 2012, el gobierno del PP ha enviado financiación adicional a las CCAA  a través de diversos fondos y planes de pagos a proveedores y que la cantidad transferida asciende a 180 mil millones de euros. Curiosamente de esta cantidad la mitad fue a parar a dos CCAA, Cataluña (53 mil millones de euros) y la muy “popular” Comunidad Valenciana (41 mil millones de euros).
     
    No obstante las propuestas del PP no se quedan aquí y proponen avanzar en la definición de un sistema tributario que sea aún más eficiente, que exija más a quién más tiene, y que contribuya más al progreso, favoreciendo el crecimiento y el bienestar. En esta propuesta comprobamos un alejamiento del PP de sus propuestas electorales donde se les llenaba la boca defendiendo reducciones de impuestos. Recordemos cómo durante la campaña electoral Mariano Rajoy se sacó de la manga una propuesta para reducir dos puntos el tipo marginal de IRPF para dejarlo en el 43% frente al 45% actual.
     
    Creo que es indicativo del esfuerzo fiscal que un español medio dedica 182 días de su sueldo a cumplir con hacienda y que el peso de los impuestos sobre el coste laboral de los trabajadores asciende a un 40,71% frente a al 38,07% de Dinamarca o el 31,09% del Reino Unido. Recomiendo volver a ver el video de VOX sobre “Juan, atracado por el Estado” donde se muestra la realidad del coste del trabajo y el líquido percibido por el trabajador.
     
    3º. Pacto Social.
     
    Volvemos al objetivo planteado: mejorar la vida de los ciudadanos, trabajar por su bienestar, reforzar los pilares y las políticas del Estado que lo garantizan. No se puedo estar más de acuerdo con este objetivo por lo que pasemos a analizar las propuestas para ello:
     
• Proponen llegar a acuerdos que nos permitan asegurar unos servicios públicos de mayor capacidad y calidad. Se echan en falta propuestas como las incluidas por VOX en su programa electoral entre las que podemos mencionar el establecer itinerarios e hitos en la carrera profesional de los funcionarios, premiar la productividad y la agilidad en las resoluciones, mejorar la formación, introducir criterios de evaluación del desempeño, ampliar el horario de atención al ciudadano, etc. En fin propuestas concretas no vaguedades. 
   
• Trabajar por garantizar unas pensiones sostenibles, que aseguren la capacidad adquisitiva y la calidad de vida de sus beneficiarios, avanzando además en la reordenación de la financiación de las pensiones y de los gastos que debe asumir la Seguridad Social para favorecer la contributividad y el equilibrio del sistema.
   
  Indigna la vaguedad de este punto en un tema que, como las pensiones, afecta a tanto españoles. La reforma del actual sistema de reparto es una necesidad urgente y exige propuestas concretas y de futuro. No existe en los programas de los partidos políticos a los que va dirigido este documento, una propuesta seria de reforma del sistema que asegure su sostenibilidad. Si existe en el programa de VOX, el cual incluye dos importantes medidas:
   

• Exención de tributar por IRPF de las pensiones contributivas.
• Transición a un modelo mixto de reparto y capitalización basado en los principios de solidaridad, libertad de aportación y gestión y propiedad de parte de las aportaciones realizadas.
   
  4º. Pacto por la Educación.
   
  Como principio general se menciona que la Educación  es el principal motor de desarrollo de la sociedad, para el avance del crecimiento económico, la cohesión social y la igualdad de oportunidades. Se plantea la necesidad de convocar a todos a un Pacto por la Educación, por la mejora de la calidad del sistema, de los resultados educativos y de la capacidad de generar oportunidades.
   
  Recomiendo la lectura del programa electoral de VOX sobre Educación en el cual se puede destacar la necesidad de garantizar la libertad educativa a través de la puesta en marcha del cheque escolar, la defensa del derecho de los padres a educar en sus convicciones, actualizar el método educativo así como reconocer la figura del profesor como actor clave del proceso. Es importante extender este pacto a todo el territorio nacional y por ello se ha de comenzar el proceso de devolución de las competencias en Educación al Estado con el objetivo de lograr una mayor eficiencia del nuevo modelo educativo propuesto.
   
  Se menciona la necesidad de trabajar para mejorar la Universidad española, planteando la necesidad de consenso para favorecer la equidad entre estudiantes, el apoyo al personal docente investigador o una financiación que promueva la estabilidad, calidad y prestigio de nuestras universidades. Es necesario que Universidad sea más competitiva, flexible y cercana a la realidad de la economía y del mundo empresarial. El camino nos lo marcan las Escuelas de Negocio donde tras de las más prestigiosas del mundo se encuentran en España.
   
  5º. Pacto para el Fortalecimiento Institucional.
   
  Se plantean, entre otras, las medidas siguientes:
   
• Acordar un compromiso en defensa de la unidad de España y la soberanía de su pueblo, rechazando de forma contundente cualquier proyecto soberanista al margen de estos principios y cualquier intento de consulta o referéndum contraria al ordenamiento constitucional y jurídico, dirigido a sustraer la voluntad soberana del pueblo español.
  Volvemos a ver la tibieza demostrada por el PP durante toda la legislatura. Los proyectos soberanistas no solo se rechazan, se persiguen y desmontan.
   
• Incorporar en este acuerdo el compromiso con el proyecto europeo, con su propia consolidación y con la reforma de la Unión Monetaria. Se habla de compromiso del Gobierno en materia de política económica cuando se ha incumplido de forma reiterada el objetivo de déficit público propuesto. A este respecto recordamos las afirmaciones del Ministro Luis de Guindos durante el ejercicio 2015 afirmando reiteradamente que España cumpliría el objetivo de déficit del 4,2%. Las estimaciones actuales varían entre 4,5% y el 5%, lo que supondría una desviación de entre un 7% y un 20%. Consideren lo que sucedería al equipo directivo de cualquier empresa privada con unas desviaciones negativas sobre las presupuestas superiores a dos dígitos.
   
• Asegurar el compromiso firme y la unión de los demócratas en la defensa de nuestras libertades y contra el terrorismo. Un compromiso firme se demuestra con hechos y estos hechos deberían comenzar por promover el respeto al ordenamiento jurídico y la aplicación efectiva de la vigente Ley de Partidos Políticos que permite perseguir por ley a los partidos que buscan "deteriorar o destruir el régimen de libertades o imposibilitar o eliminar el sistema democrático", incluyendo el "dar apoyo político expreso o tácito al terrorismo”.
   
• Seguir trabajando en la mejora de la configuración institucional y en la reforma de las Administraciones Públicas, para que respondan con eficacia y calidad a las demandas de los españoles. La primera medida para asegurar su eficacia sería eliminando las duplicidades existentes y que en ningún caso se menciona en el documento del PP.
   
• Trabajar en una estrategia de Justicia, desde el diálogo con las fuerzas políticas, con los ciudadanos y con los distintos operadores de la Justicia. Nada indican de la necesidad de garantizar la independencia del Poder Judicial, clave para desempeñar su papel en un Estado de Derecho.
   
• Redoblar los esfuerzos en la lucha contra el fraude fiscal. Coincidimos en la necesidad de abordar un problema que daña nuestra reputación como país y nuestros recursos públicos. No podemos perder de vista la influencia que en ello tiene la existencia de un Estado sobredimensionado y un régimen fiscal confiscatorio.
   
• Reforzar el control las subvenciones públicas para garantizar la eficiencia en el gasto de los recursos públicos. No es la solución reforzar el control, la solución es revisar la totalidad de las subvenciones públicas existentes con el objetivo de mantener tan solo aquellas que supongan un beneficio social. Algo que además que seguramente se olvidaron tanto el PP como PSOE y Cs: se deben eliminar las subvenciones a partidos políticos, sindicatos y organizaciones empresariales.
   
• Reforma del régimen electoral. Es un punto fundamental sobre el que no se hacen propuestas concretas. Creo que en este punto es importante que tanto los máximos responsables de los partidos así como los candidatos en las elecciones sean elegidos por sufragio directo de todos los militantes. Hay partidos que les cuesta ser claros en esta propuesta ya que aún no ha asumido las reglas de la democracia interna en su funcionamiento.
   
  En definitiva, coincidencia en los objetivos planteados así como en la conveniencia de llegar a Pactos de Estado pero siempre sobre la base de la defensa de unos principios y valores que han sido siempre guía de cualquier opción política liberal conservadora y que actualmente en España, ante el abandono por el PP, tiene su verdadera representación en VOX.
   

Esta es mi opinión

Pablo Sáez Alonso-Muñumer